Normativa de ruido en salas de música: qué exige la ley en España

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Puntos clave

Un estudio con dosimetría en cuatro locales de música halló que el 70% del personal superó el valor límite de exposición diaria en un solo turno y que menos del 30% usaba protección auditiva. No son datos españoles, pero retratan bien el problema. En España, la normativa de ruido laboral se aplica al sector de la música y el ocio desde el 15 de febrero de 2008: no hay excepción para la música en directo y el periodo transitorio hace años que terminó.

Parte del lío viene de que «normativa de ruido» apunta a dos bloques legales distintos, y casi todas las páginas que encontrarás hablan de uno sin avisar de cuál. Uno protege a quien trabaja dentro de la sala: la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales y el Real Decreto 286/2006. El otro protege a los vecinos del ruido que sale a la calle: la Ley 37/2003 del Ruido y las ordenanzas municipales que condicionan la licencia del local. No son lo mismo, y cumplir uno no te exime del otro.

En Bollsen somos una marca familiar de protección auditiva fundada en 2016. La normativa habla de protectores auditivos, no de marcas, así que la elección del protector corresponde a la sala y a su propia evaluación de riesgos. Nuestra guía de tapones para conciertos explica qué nivel de atenuación encaja con cada situación en un recinto de música.

¿Qué normas de ruido se aplican realmente a una sala de música en España?

Se aplican dos bloques legales distintos, y se confunden a menudo. La Ley 31/1995 y el Real Decreto 286/2006 protegen a la plantilla y a los artistas frente al ruido dentro de la sala. La Ley 37/2003 del Ruido, junto con la normativa autonómica y las ordenanzas municipales, protege a los vecinos del ruido que sale del local.

Tienen detonantes, responsables y consecuencias diferentes. Una sala puede tener la licencia en regla, respetar el limitador acústico y, aun así, incumplir la normativa laboral en cada turno que abre.

Es frecuente mezclarlos. Muchas ordenanzas exigen un limitador-controlador acústico en los locales con música amplificada. Es un control de licencia pensado para proteger la calle: no dice nada de la persona que trabaja junto a los altavoces, y tenerlo instalado no cumple por sí solo con la normativa laboral.

¿Qué es el Real Decreto 286/2006?

Es la norma con la que España incorporó la Directiva 2003/10/CE, publicada el 11 de marzo de 2006, y obliga a todo empresario a evaluar y controlar el ruido al que se expone su plantilla. Su disposición transitoria única la dejó sin aplicar al sector de la música y el ocio hasta el 15 de febrero de 2008, y desde entonces rige también para el sector.

Puedes leer el texto legal completo en el BOE. Para aplicarla en la práctica, el Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST) publica una guía técnica no vinculante y, para este sector, un código de conducta para los sectores de la música y el ocio, previsto en la propia norma.

¿Qué exige la ley a una sala en cada valor de acción?

El artículo 5 fija tres umbrales, cada uno con un nivel de exposición diaria (LAeq,d) y un nivel de pico ponderado C: el valor inferior de acción en 80 dB(A) y 135 dB(C), el valor superior de acción en 85 dB(A) y 137 dB(C), y el valor límite de exposición en 87 dB(A) y 140 dB(C).

Cada umbral activa obligaciones distintas, y se van sumando. Cuando un turno lleva a alguien por encima de los 85 dB(A), dar protección al personal de la sala deja de ser un gesto y pasa a ser un deber que hay que vigilar. Lo mismo ocurre con la protección auditiva para los técnicos de sonido: tienes más detalle en nuestra guía de tapones para técnicos de sonido.

Todo parte de la evaluación de riesgos del artículo 6, basada en la medición de los niveles de ruido salvo que una apreciación profesional acreditada permita prescindir de ella. Una sala que nunca ha medido su ruido ya está incumpliendo la obligación de la que cuelga todo lo demás. La guía técnica del INSST detalla cómo medir y evaluar.

¿Por qué el límite de 87 dB(A) se mide con la protección puesta?

Porque cada tipo de umbral responde a una pregunta distinta. Los valores de acción de 80 y 85 dB(A) se evalúan sin tener en cuenta los protectores, ya que miden lo ruidoso que es el puesto. El límite de 87 dB(A) se determina teniendo en cuenta la atenuación de los protectores, porque mide lo que llega realmente al oído. Así lo establece el artículo 5.2.

Mucha gente lo entiende al revés, e importa. Una sala de 100 dB(A) activa los dos valores de acción pase lo que pase con los tapones, así que la formación, la señalización, las zonas y el control audiométrico se deben igualmente. Lo que hacen los tapones es mantener al trabajador por debajo del techo de 87 dB(A).

Por eso el valor certificado de atenuación es la cifra de la que depende todo el cumplimiento: sin él, el techo no se puede comprobar.

¿Protege la normativa al público o solo al personal?

Solo al personal. El Real Decreto 286/2006 se aplica a las actividades en las que los trabajadores están expuestos al ruido como consecuencia de su trabajo, de modo que quien paga una entrada y se coloca junto a la barrera no queda protegido por él.

Las condiciones sonoras para el público dependen del tipo de local o espectáculo, de la normativa de cada comunidad autónoma, de la ordenanza del ayuntamiento y de las condiciones de la licencia, y varían bastante de un sitio a otro. Si organizas un evento, consulta la que te corresponda antes de dar nada por supuesto. Como asistente, tus mejores aliados son unos buenos tapones y no pegarte al altavoz: en nuestra guía de cuántos decibelios tiene un concierto tienes los niveles habituales, y la iniciativa Make Listening Safe de la OMS recoge recomendaciones para locales de ocio.

¿Están cubiertos los músicos autónomos, los DJ freelance y los músicos de sesión?

Con matices, y es la pregunta que casi nadie contesta con claridad. El Real Decreto 286/2006 se aplica a la relación entre empresario y trabajador. Para quien trabaja por cuenta propia dentro de un local ajeno, el artículo 24 de la Ley 31/1995 dispone que los deberes de cooperación y de información e instrucciones se aplican también a los autónomos que desarrollan su actividad en el centro de trabajo.

Dicho de forma sencilla: el técnico de FOH contratado por su cuenta, el músico de sesión y el DJ invitado trabajan en tu sala y deben recibir la información y las instrucciones sobre los riesgos del local. Lo que no obliga a la sala es a cuidar por ti de tu audición: si eres autónomo, la protección y los controles de audición los gestionas tú. Si pinchas por tu cuenta, nuestra guía de tapones para DJ amplía este tema.

¿Es ilegal que la música supere los 85 decibelios en un local?

No por esta norma. Los 85 dB(A) son el valor superior de acción, un umbral de exposición del trabajador promediada sobre toda la jornada, no un tope de volumen para la sala. Un local puede sonar a 100 dB(A) toda la noche desde el punto de vista de esta norma, siempre que quienes trabajan en él estén bien protegidos y nadie supere los 87 dB(A) en el oído.

Otra cosa es el volumen máximo que permita la licencia o la ordenanza del local, que puede ser mucho más restrictivo y que depende de cada municipio y comunidad. Son dos preguntas distintas con dos respuestas distintas.

¿Qué puestos de una sala de música están más expuestos al ruido?

Cualquiera que pase el turno entero en la zona ruidosa. En salas con música amplificada es habitual superar los 85 dB(A), y a 100 dB(A) una persona sin protección alcanza el valor superior de acción en unos 15 minutos y el límite de 87 dB(A) en menos de media hora. Un turno de seis horas no es un caso dudoso.

Técnicos de sonido, personal de barra, de puerta y de escenario, y quienes trabajan durante el desmontaje acumulan cada uno su propia dosis. Nuestra guía de tapones para personal de salas y roadies repasa los puestos de barra, puerta y gira y qué atenuación conviene en un turno completo; para la mesa de mezclas, la de tapones para técnicos de sonido explica cómo protegerte sin perder la referencia con la que mezclas.

¿Qué se considera protección auditiva adecuada según la normativa?

Un protector con marcado CE, ensayado según EN 352-2 y con atenuación suficiente para dejar a quien lo lleva por debajo del valor límite de 87 dB(A) sin aislarlo de más. El artículo 7 pide que los protectores sean apropiados, estén bien ajustados y se seleccionen para suprimir o reducir al mínimo el riesgo; además, el empresario debe comprobar la eficacia de las medidas.

La cuenta orientativa es sencilla: toma el nivel medido y réstale el valor SNR certificado. Una sala de 105 dB(A) con tapones de SNR 24 dB queda en unos 81 dB(A) en el oído, por debajo del límite de 87 dB(A) y también de los 85 dB(A) del valor superior. Es una referencia: la atenuación real depende del ajuste y suele ser algo menor que la nominal, y una protección excesiva dificulta oír la conversación y los avisos. Para entender las cifras, mira nuestra guía de NRR frente a SNR en tapones para conciertos.

Nuestros Music SoundPRO son tapones pasivos de silicona de grado médico y 2 láminas, con SNR 24 dB (H24 / M21 / L19), ensayados según EN 352-2. La atenuación aumenta con la frecuencia, así que baja el volumen de la sala y sigues oyendo la música, solo que más baja. Esos 24 dB son la cifra que hace el trabajo de cumplimiento, y es la única razón por la que aparecen en un artículo sobre la ley.

Como la cifra nominal solo se mantiene si el sellado es bueno, el ajuste es una cuestión de cumplimiento y no solo de comodidad. Nuestra medición AR KI TECH calcula la talla del tapón a partir de dos fotos de tus oídos. Y si buscas la ficha de producto con los datos de ensayo EN 352-2 que una sala puede archivar junto a su evaluación de riesgos, la tienes en los tapones Music SoundPRO.

¿Puede una sala quedar exenta de proporcionar protección auditiva?

No hay una exención para el sector de la música. El artículo 12 solo permite no cumplir, o cumplir en parte, la obligación de poner y usar protectores (arts. 7.1.a, 7.1.b y 8) en situaciones excepcionales, cuando su uso pleno y adecuado pudiera causar un riesgo mayor para la seguridad o la salud que prescindir de ellos. Debe estar razonado, consultado con los trabajadores o sus representantes, constar en la evaluación de riesgos y comunicarse a la autoridad laboral.

Aun así, el empresario debe adoptar medidas técnicas y organizativas que reduzcan al mínimo el riesgo y la vigilancia de la salud se intensifica. La barra está pensada para casos excepcionales, no para una sala a la que le cansa el papeleo, y conocer que la vía de excepción es estrecha sirve más que suponer que no existe.

El estudio de dosimetría citado al principio, publicado en Noise & Health en 2012, concluyó que la industria no estaba cumpliendo los requisitos de la normativa de su entorno. Es otro país, pero la lección es transferible: medir, formar y dar protección a tiempo.

Dos bloques legales, dos trabajos distintos. El Real Decreto 286/2006 protege a quienes trabajan en la sala, y la Ley del Ruido y las ordenanzas protegen a quienes viven al lado. Si diriges una sala, el que lleva los números de 80, 85 y 87 dB(A) es el laboral, y se aplica a la música en directo desde febrero de 2008.

Empieza por la evaluación de riesgos, porque cada obligación posterior sale de lo que ella detecte. Si sitúa a alguien por encima de 85 dB(A) durante su turno, la protección auditiva deja de ser opcional: hay que proporcionarla, documentarla y comprobar que se usa. Unos tapones certificados de SNR 24 dB bajan una sala de 105 dB(A) hasta unos 81 dB(A) en el oído, que es lo que significa cumplir en la práctica y no solo en el papel. Si notas zumbidos persistentes o pérdida de audición, consulta con un médico o un audiólogo.